什么是农村公益性公墓，公益性公墓建设目前存

 作者：小编     |  文章来源：原创    |  阅读量：     |  所属栏目：购墓注意     |      发布时间：2021-11-07 14:02:51

　公墓方面的问题非专业人士可能有点迷茫，公墓分为两种，分别是公益性公墓和经营性公墓，那么两个有什么区别呢?其实可以理解为全国公益性公墓和经营性公墓的区别就与房子的小产权和大产权差不多，今天我们来主要的介绍下公益性公墓以及公益性公墓在我国目前有什么问题。

　　公益性公墓分为哪两种

　　一、农村公益性公墓

　　无论是镇级公益性公墓还是村级公益性公墓，统称为：农村公益性公墓。北京的农村公益性公墓的主体是村民委员会，服务对象是本区县的居民，一般只能销售给本区县的居民不得销售非本区县的居民。无营业执照，无土地使用证，只有当地民政办/区民政局的批文。一般墓穴占地标准为：单墓不得超过0.5㎡，合葬墓穴占地面积不得超过0.8㎡(个别地方允许埋葬尸体，占地面积有所不同，比如北京的极乐园公墓，德陵公墓，上海的松隐山楂，长青烈士陵园，西安的万寿园等都是公益性公墓。
 

公墓
 

　　二、城市公益性公墓

　　由省/市民政局批准设立，可安葬本城市公民，一般墓穴占地标准为：单墓不得超过0.5㎡，合葬墓穴占地面积不得超过0.8㎡。最高价格标准不得超过1.5万元/穴(截止2015年政策)。

　　除了公益性公墓剩下的就是经营性公墓了，那么什么是经营性公墓呢?小编在这里介绍下。

　　经营性公墓须经当地政府同意，在土地管理、城乡建设规划管理、发改委等部门办理相关手续后报省级民政部门审批。经营性公墓有营业执照及相关土地和审批证书由市民政局审批，经营对象没有限制，只要符合国家规定的购墓要求，凭借火化证明或者其它有效的证明文件都可以购买。多为各级民政部门的殡葬管理所，亦可引入社会资本，由省民政厅审批，服务对象为：本省居民、外省居民、外籍居民。价格一般公墓自主设定，民政局、物价局核准，比如我们灵山宝塔陵园就是世界著名的经营性公墓，其余的比如天寿陵园，九公山陵园，炎黄陵园等都是北京地区的经营性公墓。

　　农村实行殡葬改革主要有三大任务：

　　一是积极推行火化。改革遗体处理办法;

　　二是制止乱埋乱葬充分节约土地资源;

　　三是革除丧葬陋俗树立文明节俭新风。

　　公益性公墓建设在我国目前存在的问题

　　当前在农村很多地方推行火化的改革已取得了较大的成绩。但与之相应的另两项改革显得相对滞后、尤其是乱埋乱葬的现象还相当普遍，使得殡葬改革的成果大打折扣。如何解决这一问题，笔者认为，在农村普遍建立公益性墓地，是目前制止乱埋乱葬现象的一种较为现实的途径。为此，本文对目前公益性公墓存在的问题谈两点个人观点及建议。

　　一、目前迁坟安置中存在的问题

　　(一)缺乏统一规划和管理，容易造成乱埋乱葬。投亲靠友方式迁坟安葬，大部分安葬在亲朋好友的自留地、自留田中，占用耕地林地。到外地租(购)墓地方式迁坟安葬，由于没有统一规划和管理，墓地占用面积大，比较分散，且由于相互攀比，豪华墓地日渐增多，严重浪费了土地资源。
 

公墓
 

　　(二)经营性公墓墓地价格偏高，经济上难以承受。市区经营性公墓价格偏高，远超迁坟补偿款，绝大多数村(居)民经济上难以承受。而且由于待迁坟安置的坟墓多为遗体墓穴，如起棺火化后再购经营性公墓墓穴安葬，墓主在心理上不能认同。

　　(三)迁坟补偿标准低，群众有抵触情绪。例如，目前我市迁坟补偿标准为800-1200元/座不等。但随着社会经济不断发展，物价、人工工时费等不断上涨和当地迁坟安葬习俗，现有补偿标准已远远低于群众迁坟安葬实际所需，致使在征地拆迁过程中，各级组织、项目建设单位的大量精力用在协商迁坟上。同时，也导致工程延期和经济损失，甚至有些项目建设单位为使工程尽快开工，不得不另行补贴。建议通过调研根据当地物价水平，结合实际适当提高迁坟补偿。

　　二、建设公益性墓地的几点建议

　　(一)加强科学规划。根据国家、省有关殡葬管理规定，由民政部门牵头，会同国土、规划、环保、林业等部门，以镇为单位规划建立1-2个公益性公墓，既对迁移坟墓进行集中安置，又预留出未来所需墓地。同时，充分考虑群众的心理和风俗习惯，选在交通便利、方便祭扫的郊区荒山瘠地。

　　(二)严格建设标准。公墓建设和使用应当坚持节约用地和移风易俗的原则，体现生态化、园林化、艺术化特征，提供立体、深埋和树(花、草坪)葬等节地生态葬式服务。埋葬骨灰的独立穴墓或者合葬穴墓占地面积均不得超过1平方米。埋葬遗体的单穴墓不得超过4平方米，双穴墓不得超过6平方米。
 

公墓
 

　　(三)合理安排建设资金。城市公益性公墓，是指不以营利为目的，为居民提供安葬(安放)骨灰或者遗体的社会福利设施。公墓用地采取政府划拨形式，其基础设施建设和配套设施建设资金由市、区财政予以解决。

　　(四)健全制度规范。各地应尽快出台当地殡葬管理法规和城市公益性公墓管理办法，落实公墓管理法规，健全工作机制。加强墓区管理服务，切实搞好公墓基础建设和公墓的绿化、美化工作。城市公益性公墓收费标准，按照保本微利的原则，由价格行政主管部门核定，所收费用全部用于公墓管理、维护和建设。同时，对主动实施生态墓葬的，给予一定的物质奖励，所有的殡葬管理策略严格按照我国颁布的《殡葬管理条例》来执行，杜绝暴力殡葬行为，实行监督举报政策。

　　以上是小编总结的我国公墓的特点，以及农村殡葬改革存在的要点，并且汇总了当下公益性公墓所存在的问题，希望对大家有帮助，如果您有什么不同的见解，可以和网站人员进行沟通，我们一起传承中华文化。

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