探索新农村建设中殡葬改革的息县殡葬改新思路

近年来，我国农村殡葬改革取得了一些成效，但仍存在着许多不容忽视的严重问题，特别是土葬(含装棺再葬) 对土地的侵占、对环境的影响、资源钱财浪费以及因不当推行火葬引发的违法犯罪。

(一) 更新农村殡葬理念，树立“以人为本”的绿色殡葬观。

改土葬为火葬，厚养薄葬，丧事新办，是对传统生死观和丧葬陋俗的最大的冲击。要结合农村和农民的实际，不断创新农村殡葬工作的宣传形式。例如可以通过报刊、广播、电视等媒体或以文娱节目等农民喜闻乐见的形式，结合殡葬改革工作中的典型事例，逐步建立以集人文关怀、生态保护和不占土地、节约殡葬费用殡葬桥为一体的绿色殡葬新体制和殡葬管理新格局。

(二) 制定《殡葬管理法》，巩固殡葬改革成果。

殡葬改革的法制建设进程仍然任重道远，因而制定一部《殡葬管理法》就显得必要而迫切，以捍卫法律的严肃性、营造文明节俭办丧事的社会氛围。殡葬改革是一项长期的系统工程，需要工商行政管理部门、民政部门、公安、交通部门、纪检、监察部门、土地管理部门的配合，搞好综合治理。

(三) 建立绿色殡葬的长效机制，做好配套服务。

省级以下民政部门应结合本地实际适时制定相关管理办法，规范单位的经营服务行为，明确职责，实行制度化管理。努力造就一支素质好、懂文化、服务优的殡葬职工队伍，这是殡葬改革的要求，也是死者家属的要求，同时还是社会主义精神文明建设的要求。首先，进一步明确镇、村各级组织等相关管理部门的职责。其次，全面贯彻“以人为本”的工作理念，提高殡葬职工队伍的职业素养，严格监督和规范其行为。第三，各地村(居) 委会、村民组(社区) 要有殡葬改革信息联络员，构建覆盖城乡的殡葬改革信息网络。

(四) 发挥基层自治组织的作用，引导农民文明丧葬。

农村红白事理事会是推进农村殡葬改革、建设乡风文明新农村一支不可忽视的重要力量，拥有各级殡葬管理机构所不具备的优势。农村红白理事会可通过基层民政组织的优势，将革除丧葬陋习、文明节俭办丧事等内容纳入《村规民约》，由当地基层组织和本村有名望的理事会成员共同出面，说服即将要办丧事的丧户响应殡改措施，摒弃以往繁缛的丧葬习惯，从而为本地殡改开个好头。在此后的丧事活动中便可实现殡葬改革的良性循环，农民也不再为“面子”问题的困绕致使政策难以落实。